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節(jié)能須符合雙重標(biāo)準(zhǔn)

    近日，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能平板電視推廣實(shí)施細(xì)則〉的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能房間空氣調(diào)節(jié)器推廣實(shí)施細(xì)則〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)細(xì)則)。冰箱、洗衣機(jī)、熱水器的補(bǔ)貼細(xì)則也將在本月公布。

    細(xì)則規(guī)定，對(duì)于已經(jīng)享受家電下鄉(xiāng)等其他政策補(bǔ)貼的產(chǎn)品，不再給予補(bǔ)助。1級(jí)能效液晶電視或等離子電視均可享受政策補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)電視能效指數(shù)與電視機(jī)尺寸，最高可補(bǔ)貼400元，但是要求享受補(bǔ)貼的液晶電視能效指數(shù)必須要達(dá)到1.7以上、等離子電視能效指數(shù)必須要達(dá)到1.4以上。

    記者了解到，液晶電視能效指數(shù)達(dá)到1.4、等離子電視能效指數(shù)達(dá)到1.2的就是1級(jí)能效了。但是記者在市場(chǎng)上看到，1級(jí)能效的液晶電視和等離子電視雖然不少，但是能效指數(shù)分別達(dá)到1.7和1.4的卻不多。

    針對(duì)空調(diào)，細(xì)則規(guī)定，1級(jí)和2級(jí)家用定頻、變頻空調(diào)均可享受政策補(bǔ)貼，根據(jù)制冷量及能效最高補(bǔ)貼400元。像1級(jí)能效空調(diào)，制冷量小于4500瓦的補(bǔ)貼240元，大于7100瓦小于14000瓦的補(bǔ)貼330元。但在賣(mài)場(chǎng)里，能夠達(dá)到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)也不算多。在大中北京中塔店美的空調(diào)專(zhuān)區(qū)，銷(xiāo)售人員告訴記者：“能達(dá)到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)數(shù)量目前還不多，現(xiàn)在只有4款可以達(dá)到補(bǔ)貼的能效要求，因?yàn)閰⑴c補(bǔ)貼的空調(diào)要受兩方面的要求限制，一方面是能效等級(jí)在2級(jí)以上，另一方面還有制冷量的要求，而目前大制冷量、高能效的產(chǎn)品還不多。”

    銷(xiāo)售人員介紹說(shuō)，此次節(jié)能補(bǔ)貼的統(tǒng)一標(biāo)志已經(jīng)開(kāi)始粘貼，標(biāo)志上就已經(jīng)注明了產(chǎn)品可以享受的補(bǔ)貼額度，消費(fèi)者只要認(rèn)準(zhǔn)標(biāo)志就可以了。

銷(xiāo)量和質(zhì)量都有要求

    能效補(bǔ)貼新政不僅對(duì)家電的節(jié)能指標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定，同時(shí)還規(guī)定享受補(bǔ)貼的產(chǎn)品不僅僅要節(jié)能，還要在銷(xiāo)量、質(zhì)量上符合標(biāo)準(zhǔn)。

    細(xì)則顯示，納入補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品，須于近3年內(nèi)在國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和國(guó)家能效標(biāo)志市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查中全部合格，同時(shí)，還對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼的企業(yè)設(shè)立了節(jié)能產(chǎn)品銷(xiāo)量門(mén)檻，要求申請(qǐng)企業(yè)每年推廣的節(jié)能空調(diào)不得低于10萬(wàn)臺(tái)、節(jié)能彩電不得低于50萬(wàn)臺(tái)。這意味著銷(xiāo)量過(guò)少的節(jié)能家電，即便節(jié)能效果再好，也將無(wú)緣入圍補(bǔ)貼名錄。

    對(duì)此，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)李?lèi)?ài)仙表示，這意味著此輪推廣節(jié)能家電將不再單純是各企業(yè)產(chǎn)品節(jié)能水平的比拼，同時(shí)也要考核市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的接受程度如何。她解釋說(shuō)：“節(jié)能家電只有真正為廣大用戶(hù)選擇并使用，才能發(fā)揮出節(jié)能減排的作用�！�

    一位白電企業(yè)高管透露，10萬(wàn)臺(tái)(套)節(jié)能空調(diào)推廣數(shù)量門(mén)檻比較低，他指出：“行業(yè)排名前幾名的企業(yè)，年推廣節(jié)能空調(diào)的數(shù)量都在百萬(wàn)臺(tái)以上，10萬(wàn)臺(tái)(套)的要求應(yīng)該是照顧到了不少中小企業(yè)�！倍�彩電50萬(wàn)臺(tái)的門(mén)檻則明顯要高出許多，創(chuàng)維集團(tuán)總裁楊東文認(rèn)為，50萬(wàn)臺(tái)的數(shù)量要求對(duì)中小品牌來(lái)說(shuō)壓力不小，政策對(duì)龍頭企業(yè)較為有利，行業(yè)集中度將由此進(jìn)一步提高。

    另?yè)?jù)了解，雖然1、2級(jí)家用定頻和變頻空調(diào)均可享受政策補(bǔ)貼，但是，移動(dòng)式、多聯(lián)式、單元式空調(diào)機(jī)組暫不納入補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍。

●市場(chǎng)觀察

商家搭順風(fēng)車(chē) 節(jié)能補(bǔ)貼顯現(xiàn)疊加效應(yīng)

    節(jié)能補(bǔ)貼新政的推出如同市場(chǎng)的指揮棒，制造商、銷(xiāo)售商在加大節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)和備貨的同時(shí)，也自行加大了補(bǔ)貼力度，讓節(jié)能產(chǎn)品在價(jià)格上更具優(yōu)勢(shì)。

    “因?yàn)轭A(yù)計(jì)到惠民政策即將推出，所以永樂(lè)早在在五一前就梳理了進(jìn)貨結(jié)構(gòu)，目前庫(kù)存的1級(jí)和2級(jí)能效空調(diào)占比已經(jīng)提升至50%左右�！庇罉�(lè)生活電器總經(jīng)理吳勇介紹說(shuō)，永樂(lè)對(duì)空調(diào)等變頻家電的補(bǔ)貼為100元-1500元，可以與國(guó)家節(jié)能家電補(bǔ)貼疊加享受，同時(shí)，上海廉租房、經(jīng)適房家庭還可以疊加享受10%的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。以一臺(tái)售價(jià)在6000元左右的1級(jí)能效1.5匹變頻空調(diào)為例，預(yù)計(jì)享受三重疊加補(bǔ)貼后，優(yōu)惠金額可達(dá)到1000元。

    國(guó)美方面稱(chēng)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)變頻節(jié)能空調(diào)的消費(fèi)者，還額外追加電費(fèi)補(bǔ)貼，消費(fèi)者憑4月-7月份的電費(fèi)賬單就可享最高30%的補(bǔ)貼(僅限家庭用戶(hù))。其中，購(gòu)買(mǎi)1臺(tái)以上空調(diào)可享受15%電費(fèi)補(bǔ)貼，總額最高為300元;購(gòu)買(mǎi)3臺(tái)以上空調(diào)可享30%電費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額最高為500元。

    蘇寧總裁金明則表示，針對(duì)此次節(jié)能補(bǔ)貼新政，除國(guó)家補(bǔ)貼外，蘇寧還推出了綠色補(bǔ)貼和工廠(chǎng)補(bǔ)貼，無(wú)需任何憑證，在蘇寧購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品即可獲得售價(jià)最高35%的補(bǔ)貼優(yōu)惠。此外，蘇寧還對(duì)非國(guó)家補(bǔ)貼節(jié)能產(chǎn)品清庫(kù)消化，3級(jí)能效空調(diào)最高降幅500元，直接拉低了非補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格。彩電方面也將聯(lián)合廠(chǎng)家，將節(jié)能產(chǎn)品價(jià)格拉低20%左右。

    另?yè)?jù)了解，蘇寧和國(guó)美目前還都推出了年中大型促銷(xiāo)優(yōu)惠政策。在蘇寧預(yù)存10元，可以?xún)稉Q一張價(jià)值100元的現(xiàn)金券，活動(dòng)期間，每件售價(jià)達(dá)到1000元的電器可以使用一張現(xiàn)金券，最高抵用上限為1000元。國(guó)美則推出了預(yù)存100元贈(zèng)送電飯煲活動(dòng)，活動(dòng)期間，每件達(dá)到1000元的電器可以抵減100元，抵減上限為500元;如果預(yù)存200元，贈(zèng)送電磁爐，活動(dòng)期間每件達(dá)到2000元的電器可以抵減200元，抵減上限為1000元。

    記者在國(guó)美北京西三環(huán)店看到，柜式空調(diào)多半為3級(jí)能效，不享受節(jié)能補(bǔ)貼。而一般1.5匹的2級(jí)能效變頻空調(diào)售價(jià)都在4000元以上，能享受240元的價(jià)格補(bǔ)貼，這個(gè)額度并不算大，但是如果加上商家自己推出的電費(fèi)補(bǔ)貼300元，消費(fèi)者得到的優(yōu)惠就達(dá)到了500多元，還是比較劃算的。

    據(jù)介紹，此次入選國(guó)家補(bǔ)貼范圍內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品，從價(jià)格上看應(yīng)該多屬于中高端產(chǎn)品，有國(guó)家補(bǔ)貼，又有商家補(bǔ)貼的疊加，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，價(jià)格上的確有吸引力。而商家也很清楚節(jié)能產(chǎn)品將具有的優(yōu)勢(shì)，因此紛紛加大了備貨力度。據(jù)金明介紹，目前蘇寧已加大向家電生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的力度，其中1級(jí)能效彩電的占比已達(dá)到80%，1、2級(jí)能效空調(diào)的占比也超過(guò)了40%。

    國(guó)美高級(jí)副總裁宿獻(xiàn)華表示，一直以來(lái)，節(jié)能產(chǎn)品因?yàn)閮r(jià)格較高，面臨著叫好不叫座的尷尬境地。在政策補(bǔ)貼的刺激下，國(guó)美充分發(fā)揮“線(xiàn)下+線(xiàn)上”網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行大規(guī)模采購(gòu)，快速拉低節(jié)能產(chǎn)品價(jià)格。據(jù)悉，目前國(guó)美正在實(shí)施高效節(jié)能產(chǎn)品升級(jí)工程，推動(dòng)賣(mài)場(chǎng)產(chǎn)品向1級(jí)能效轉(zhuǎn)換，部分門(mén)店已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在售大家電95%以上都是2級(jí)能效產(chǎn)品。

●消費(fèi)提醒

消費(fèi)者享受補(bǔ)貼須簽承諾書(shū)

    近日，記者走訪(fǎng)北京部分家電賣(mài)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)已有不少消費(fèi)者在向銷(xiāo)售人員咨詢(xún)節(jié)能補(bǔ)貼詳情。對(duì)此，國(guó)美方面解釋說(shuō)，目前賣(mài)場(chǎng)已做好充足準(zhǔn)備，各大門(mén)店也都在第一時(shí)間啟動(dòng)了節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼活動(dòng)。

    那么，消費(fèi)者在享受節(jié)能補(bǔ)貼時(shí)需要些什么手續(xù)呢?記者了解到，享受補(bǔ)貼的消費(fèi)者不僅要提供身份證復(fù)印件等相關(guān)材料，還要簽署一份承諾書(shū)，承諾已獲得相應(yīng)補(bǔ)貼并且配合有關(guān)檢查，并同意接受日后可能遇到的關(guān)于節(jié)能家電推廣的回訪(fǎng)。這是此前家電下鄉(xiāng)或以舊換新等補(bǔ)貼政策中所沒(méi)有的內(nèi)容。此措施雖然有點(diǎn)復(fù)雜，但是可以避免有人鉆空子冒領(lǐng)補(bǔ)貼，還可以通過(guò)回訪(fǎng)了解用戶(hù)實(shí)際使用節(jié)能家電的情況，為進(jìn)一步?jīng)Q策打下基礎(chǔ)。

    市場(chǎng)人士分析就此發(fā)出警示：應(yīng)加大對(duì)節(jié)能補(bǔ)貼政策的監(jiān)管力度，避免在此前節(jié)能產(chǎn)品惠民工程策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的通過(guò)造假手段騙取國(guó)家補(bǔ)貼的情況再度發(fā)生。據(jù)介紹，如果政策執(zhí)行期間監(jiān)管不到位，家電能效評(píng)價(jià)標(biāo)志就會(huì)被一些企業(yè)濫用，給消費(fèi)者造成困擾和損失。如上一次節(jié)能產(chǎn)品惠民政策實(shí)施之初，占據(jù)市場(chǎng)銷(xiāo)售規(guī)模70%以上的4、5級(jí)能效空調(diào)庫(kù)存幾乎在短短3個(gè)月的過(guò)渡期內(nèi)全部消失，能效虛標(biāo)現(xiàn)象頗為嚴(yán)重。

    另?yè)?jù)了解，為配合此次節(jié)能政策的實(shí)施，一些賣(mài)場(chǎng)為了消費(fèi)者復(fù)印身份證方便，已經(jīng)在門(mén)店開(kāi)始增加復(fù)印機(jī)的數(shù)量。

彩電、空調(diào)補(bǔ)貼已能領(lǐng)取

    首批高效節(jié)能空調(diào)、平板電視推廣企業(yè)和產(chǎn)品目錄已于6月3日在節(jié)能產(chǎn)品惠民工程網(wǎng)上公布。共有27家企業(yè)的5751個(gè)型號(hào)空調(diào)和15家企業(yè)的1460個(gè)型號(hào)平板電視入圍。據(jù)記者了解，國(guó)美、蘇寧等家電賣(mài)場(chǎng)已經(jīng)在6月3日晚間將補(bǔ)貼目錄、流程下發(fā)到各賣(mài)場(chǎng)。

    根據(jù)財(cái)政部和發(fā)改委公布的名單，首批進(jìn)入節(jié)能空調(diào)推廣名單的共有格力、TCL、伊萊克斯、海爾等27家企業(yè)，定頻型號(hào)空調(diào)的數(shù)量要大于變頻空調(diào)型號(hào)數(shù)量。

進(jìn)入高效節(jié)能平板電視推廣名單的有東芝、索尼、長(zhǎng)虹等15家企業(yè)，其中海爾成為節(jié)能平板電視推廣大戶(hù)，共有339個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品被納入推廣范圍，而松下、飛利浦等品牌電視未在名單之列。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這是由于這些企業(yè)內(nèi)部申報(bào)的過(guò)程比較復(fù)雜，影響了送審。

    另?yè)?jù)了解，補(bǔ)貼方式也最終確定為“廠(chǎng)商先降價(jià)、國(guó)家后補(bǔ)貼”的方式。即廠(chǎng)商對(duì)被納入推廣范圍的產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)的降價(jià)，然后國(guó)家根據(jù)實(shí)際銷(xiāo)售情況等進(jìn)行補(bǔ)貼。蘇寧相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于目前廠(chǎng)家還沒(méi)拿到補(bǔ)貼，蘇寧已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合節(jié)能補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品進(jìn)行了降價(jià)，先行墊付5億元進(jìn)行補(bǔ)貼。

    此次節(jié)能補(bǔ)貼還有一個(gè)特點(diǎn)就是不受戶(hù)口限制，消費(fèi)者只要憑身份證就可以在任何城市購(gòu)買(mǎi)并享受補(bǔ)貼。而且購(gòu)買(mǎi)量也不受限制，如果一次性購(gòu)買(mǎi)多臺(tái)補(bǔ)貼家電，消費(fèi)者只要提供多張身份證復(fù)印件即可。

●各方觀點(diǎn)

新政實(shí)施 喜中有憂(yōu)

    面對(duì)節(jié)能補(bǔ)貼新政實(shí)施，各方人士對(duì)此有欣喜也有擔(dān)憂(yōu)。

    中國(guó)電子商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陸刃波：政策的出臺(tái)有益于那些在環(huán)保方面要求嚴(yán)格的企業(yè)，大企業(yè)在這方面更有競(jìng)爭(zhēng)力。研發(fā)能力強(qiáng)、節(jié)能產(chǎn)品占比高的龍頭企業(yè)將最為受益，這將對(duì)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、提升競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都有積極的推動(dòng)作用。新政實(shí)施不再是利益均沾，對(duì)大企業(yè)的節(jié)能研發(fā)推動(dòng)意義更大，也將加速家電行業(yè)通過(guò)能效競(jìng)賽進(jìn)一步洗牌。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢(xún)研究部副部長(zhǎng)王軍：此次財(cái)政補(bǔ)貼擴(kuò)大節(jié)能家電消費(fèi)，實(shí)際上是延續(xù)前期4萬(wàn)億元投資的刺激政策。此次政策針對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的消費(fèi)，有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)也是為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下滑、穩(wěn)定增長(zhǎng)。

    TCL多媒體副總裁楊斌：我們預(yù)估了一下，可能從彩電臺(tái)數(shù)上看，應(yīng)該有七八萬(wàn)臺(tái)的增長(zhǎng)。從金額來(lái)說(shuō)，可能有接近2000億元到3000億元的一個(gè)消費(fèi)拉動(dòng)。

家電行業(yè)專(zhuān)家劉步塵：想特別提醒企業(yè)注意的是，企業(yè)真正的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自市場(chǎng)，而不是政府，切勿養(yǎng)成“補(bǔ)貼依賴(lài)綜合征”。2011年，有家電企業(yè)因?yàn)楣?jié)能惠民政策終止而出現(xiàn)巨額虧損，已經(jīng)為家電企業(yè)敲響了警鐘。另外，政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)要適可而止，政府過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)，有可能導(dǎo)致企業(yè)自主生存能力下降�；�于此，我反對(duì)將補(bǔ)貼政策常態(tài)化。